{"id":3959,"date":"2026-05-20T19:58:33","date_gmt":"2026-05-20T19:58:33","guid":{"rendered":"https:\/\/viniciojarquin.com\/blog\/?p=3959"},"modified":"2026-05-20T20:02:17","modified_gmt":"2026-05-20T20:02:17","slug":"el-primer-poder-de-la-republica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/viniciojarquin.com\/blog\/el-primer-poder-de-la-republica\/","title":{"rendered":"El \u201cprimer poder de la Rep\u00fablica\u201d"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hay frases que se repiten tanto en la vida p\u00fablica costarricense que terminan sinti\u00e9ndose verdaderas aunque, constitucionalmente, no lo sean. Una de ellas es esa costumbre de llamar a la Asamblea Legislativa o al Poder Legislativo \u201cel primer poder de la Rep\u00fablica\u201d. Se escucha en discursos, entrevistas, comentarios pol\u00edticos y conversaciones cotidianas, casi como si fuera una categor\u00eda oficial reconocida por nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Pero la realidad es otra. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Costa Rica no establece en ning\u00fan momento que exista un \u201cprimer poder de la Rep\u00fablica\u201d. No dice que el Poder Legislativo est\u00e9 por encima del Ejecutivo ni del Judicial. Tampoco crea una jerarqu\u00eda entre los poderes del Estado donde uno mande sobre los otros. Al contrario, el dise\u00f1o constitucional costarricense parte justamente de la separaci\u00f3n e independencia de poderes.<\/p>\n\n\n\n

Eso significa algo muy importante: los poderes funcionan separados, con competencias distintas, l\u00edmites distintos y funciones distintas, pero ninguno es superior al otro. El Poder Ejecutivo ejecuta y administra el Estado. El Poder Legislativo crea leyes y ejerce control pol\u00edtico. El Poder Judicial administra justicia. Y adem\u00e1s existen \u00f3rganos constitucionales con enorme peso institucional, como el Tribunal Supremo de Elecciones y la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, que tambi\u00e9n cumplen funciones fundamentales dentro del equilibrio democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfde d\u00f3nde nace esa idea del \u201cprimer poder\u201d? Probablemente de una mezcla entre tradici\u00f3n pol\u00edtica, lenguaje popular y simbolismo democr\u00e1tico. Muchas personas consideran que la Asamblea Legislativa es el \u201cprimer poder\u201d porque el presidente de la Rep\u00fablica debe acudir cada a\u00f1o ante el Congreso a rendir cuentas. Pero ese acto no convierte autom\u00e1ticamente al Legislativo en un poder superior. Lo que realmente ocurre es algo mucho m\u00e1s democr\u00e1tico y m\u00e1s interesante: los diputados representan directamente al pueblo costarricense dentro del Poder Legislativo. Por eso el presidente comparece ante la Asamblea: porque, simb\u00f3licamente, est\u00e1 rindiendo cuentas ante la representaci\u00f3n popular de la ciudadan\u00eda. No porque los diputados sean \u201cjefes\u201d del presidente ni porque el Legislativo est\u00e9 constitucionalmente por encima del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Y esta diferencia importa much\u00edsimo m\u00e1s de lo que parece. Porque cuando empezamos a creer que un poder est\u00e1 \u201cencima\u201d de los otros, empezamos tambi\u00e9n a deformar la idea original del equilibrio democr\u00e1tico. Costa Rica no fue dise\u00f1ada para que exista un poder absoluto que domine a los dem\u00e1s. Fue dise\u00f1ada precisamente para que las instituciones se limiten entre s\u00ed, se controlen mutuamente y eviten la concentraci\u00f3n excesiva del poder. Por eso el Ejecutivo no puede legislar libremente como quiera. Por eso la Asamblea no puede ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas por s\u00ed sola. Por eso el Poder Judicial puede revisar legalidades. Y por eso existen controles presupuestarios, constitucionales y electorales independientes.<\/p>\n\n\n\n

No es una pir\u00e1mide. Es un sistema de equilibrio. Y quiz\u00e1 ah\u00ed aparece algo todav\u00eda m\u00e1s interesante y m\u00e1s humano. Creo que en estos tiempos, especialmente para una parte de la poblaci\u00f3n que siente que el Poder Ejecutivo ha sido tomado por una fuerza pol\u00edtica demasiado dominante, llamar al Legislativo \u201cel primer poder de la Rep\u00fablica\u201d genera una especie de alivio emocional. Una sensaci\u00f3n de que todav\u00eda existe una instituci\u00f3n capaz de \u201crescatar\u201d la naci\u00f3n por encima de las dem\u00e1s. Como si colocarle ese t\u00edtulo le otorgara autom\u00e1ticamente una autoridad superior capaz de corregir o contener todo lo dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Pero la realidad democr\u00e1tica es mucho m\u00e1s compleja y, al mismo tiempo, mucho m\u00e1s honesta. La naci\u00f3n no se rescata desde un poder absoluto que aparece despu\u00e9s de las elecciones. La naci\u00f3n se construye \u2014o se entrega\u2014 principalmente en las urnas. Y despu\u00e9s de eso, lo que corresponde es que los distintos poderes funcionen como contrapesos, fiscalicen, limiten excesos y mantengan el equilibrio institucional. El Legislativo no existe para gobernar por encima del Ejecutivo, ni el Ejecutivo para aplastar al Legislativo. Existen para coexistir dentro de un sistema donde ninguno deber\u00eda sentirse due\u00f1o total del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Tal vez por eso es importante afinar el lenguaje. No para pelear por tecnicismos ni para desarmar s\u00edmbolos populares, sino para comprender mejor c\u00f3mo funciona realmente nuestra democracia. Porque cuando entendemos que ning\u00fan poder est\u00e1 por encima del otro, tambi\u00e9n entendemos que la responsabilidad democr\u00e1tica no puede depositarse m\u00e1gicamente en una sola instituci\u00f3n. La democracia costarricense depende justamente de que los poderes se necesiten, se limiten y se vigilen mutuamente.<\/p>\n\n\n\n

Porque Costa Rica no tiene un \u201cprimer poder de la Rep\u00fablica\u201d. Tiene poderes separados, independientes y obligados a convivir entre s\u00ed. Y honestamente, quiz\u00e1 esa sea una de las razones por las que, a pesar de tantas tensiones, todav\u00eda seguimos siendo una democracia funcional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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